李杏：让*员退出机制常态化
从去年7月起，广东在全省范围内设立的8个处置不合格*员试点单位陆续启动。近日，试点单位之一的深圳市宝安区石岩街道出台了相关细则。据了解，各个试点单位制定的 不合格 *员标准不尽相同。对*员队伍的管理，向来是*建的重要内容。针对*员资格的复审与考核，追溯早期乃至近来，都有过一些尝试。中共中央组织部曾统计，中国共产*自1989年以来的12年里，通过民主评议*员等途径，将47.3万名不合格*员处置出*。2012年5月，山东寿光开展*员登记工作，102名不合格*员不予登记，其中34人是因为平时发挥作用差、民主评议中合格票数低而被清退出*。相比于一些地方的 不登记 清退，广东的 试点 工作，释放出更加明显的信号，这与十八大以后*风、*风建设新要求相呼应。今年1月28日，中共中央总书记习近平主持召开*治局会议。会议指出，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着*员队伍越来越壮大，少数*员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落。在这一背景下，提出要强化*员管理，及时处置不合格*员，对*员规模实施总量控制。这既是对执***员队伍存在问题的清醒认识，也是从严治*决心的进一步宣示。根据统计数据，截止到2011年底，中共*员总数已达8260.2万名，过去十年以来，平均每年有100多万人入*。这样庞大的*员队伍，除了老*员离世和每年至多数万名因故被开除*籍者，只要不犯 大事 ，相当一部分人享有实际上的 *员终身制 ，不论他们有无问题。于是，一个问题摆在面前，相比扩大*员队伍，提高质量更为关键。腐败分子是*员队伍中的害群之马，必须坚决清除出*，这是中国共产*从严治*历来都十分重视的。现在，中央明确要求，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用，及时处置不合格*员，正是为了提升*员队伍质量。*章、*的纪律规定对*员的要求主要是两方面。一是根据执**自身建设， *员必须以自己的行为履行的义务，二是根据国家法律以及执**所遵循的道德规范等要求*员必须禁止的行为。*内腐败分子是以具体行为在触犯或践踏*纪国法，而 不合格*员 更主要是*章、*规要求 作为 而 不作为 ，他们不是去积极履行*员义务，精神和行为状态消极，进而影响了执**所要求的先进性。不合格*员都是哪一些人？广东的试点标准不同，全国范围也没有统一的标准，但基本指向是有的。革命意志衰退、组织观念淡薄、*性观念不强，不履行*员义务，不完成*组织分配的任务，在学习、工作、 生活等各个方面不起*员作用，这些不合格行为在*章和*纪规定中都有对应。这样的行为虽然不是腐败，不是违法犯罪，但它在潜移默化中影响人民群众对执**的信心。处置不合格*员主要不是一种纪律处分，具体操作、执行层面的问题各地都还在探索。但不论怎么做，有一点很明确：流水不腐户枢不蠹，使不合格的*员受到严肃处置，*员队伍才能充满生机活力。执**始终强调并推进*要管*、从严治*，正是在此意义上，*员退出机制最终应实现常态化。